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市政协委员任亚光建议

专业化整合本市高端装备制造产业资源

来源: 首都建设报     2020年01月15日        版次: 02     作者: ■本报记者 杜兰

    “经过长期发展,北京在智能装备产业发展上具备良好基础。”市政协委员、京城机电原党委书记董事长任亚光一直关注北京市的装备制造业的发展,尤其是在高端智能方面的发展。

    2018年,北京智能装备制造产业总产值约为1420亿元。“北京拥有京城机电、京车、京仪等大型装备制造企业,清华、北航、机械总院、中航625所等一批国内较高水平的中央研发单位,也拥有国机中央研究院、北自所、中电科装备等一批与市场紧密结合的企业创新实体。”任亚光说,以技术创新为牵引,北京市在智能制造系统集成服务、机器人、航空航天等前沿领域水平居全国前列,已呈现出集群发展之势。如京城机电是装备制造的典型代表,其产业包括高端数控机床、天然气/氢燃料气体储运装备、高端液压件及系统集成、智能绿色印刷设备及环保设备等。“虽然我们有良好的发展基础,但相较于国际装备制造业先进水平和国内装备产业领先的省市仍有很多不足。”任亚光分析,北京装备制造业产业总体规模不大,总量规模占全国比重较低;产业总体发展水平不高,代表国内外先进技术水平的核心产品较少,缺少具有规模带动性强的重点项目;上下游产业链不完整,尽管北京具备较强的研发创新实力,但缺少体现装备产业综合实力的高端制造环节和核心技术本地转化能力,产业链内部高端配套不完善,部分领域产业空心化现象明显;市国资系统装备制造产业包括京城机电、京仪集团、京环装备、京车等,布局分散,产业集聚效应不明显;本地及周边产业配套能力不强,在机器人、增材制造装备等细分领域,全市及周边区域检验检测等配套服务能力不强,部分机械加工、涂装环节企业无法在京落地,造成核心装备研发与制造之间、整机生产与零部件配套之间衔接不畅。

    任亚光建议,北京市政府按照国家战略导向,围绕全国科技创新中心建设,强化高端装备在全市产业转型升级中的带动作用,打造具有一定国际影响力、国内前列的高端装备产业集团。“可通过深化国资国企改革,新设或改组为装备制造领域的国有资本投资公司,以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标,通过开展装备制造领域的投资融资、产业培育和资本运作等,发挥投资引导和结构调整作用,推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级,培育核心竞争力和创新能力,积极参与国际竞争,提升国有资本控制力、影响力,为加快构建高精尖经济结构提供有力支撑。”

    他还建议通过混改激发核心业务活力,可通过面向市场,实现核心业务混改,构建灵活高效的市场化经营机制,打造现代企业治理体系,激发企业活力。充分发挥上市公司资本平台优势,将优势产业和优质资产注入上市公司,不断提升整体资本运作能力和资产证券化率。

    “通过‘三个一批’,持续构筑、优化产业结构。”任亚光说,对市域范围内的装备制造业进行专业化整合,建议北京市成立“北京市高端装备产业集团”,优先整合国资系统的相关企业及资源,再整合北京市域范围内的相关企业及资源,推动京津冀区域协同发展,打造高端装备制造业区域产业集群;改革升级一批,北京高端装备产业集团应以“去低端,提中端、创高端”为指导思想,加强关键核心技术和重大短板攻关,通过技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育新的发展动能;培育发展一批,围绕北京市十大高精尖产业,培育机器人、增材制造等高端智能装备产业。“为加快全国科技创新中心建设,构建‘高精尖’经济结构,北京市于2017年提出大力发展十大 ‘高精尖’产业,其中‘智能装备’产业包括高档数控机床、智能机器人、3D打印装备、智能传感与控制装备等,北京高端装备产业集团应在专业化整合基础上着重培育发展上述‘高精尖’产业”。